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中欧官员专家探讨城镇化既要依托市场也要规收购

2020-05-21 10:10:22来源:励志吧0次阅读

中欧官员专家探讨城镇化:既要依托市场也要计划

我国的城镇化发展面临那些新的趋势?如何掌控城镇化发展中的机遇?政府和企业在城镇化中应当扮演怎样的角色?在21日举行的2013年中欧城镇化伙伴关系论坛上,来自中欧的官员和专家展开了深入的探讨。

绿色城镇化成趋势

据统计,到2050年,全球总人口的70%将生活在城镇,世界城镇人口将到达50亿人次。未来城镇化建设应走何种路径成为摆在各国政府眼前的辣手问题。

住房和城乡建设部副部长仇保兴在论坛上说,绿色计划是城镇化的先决平台,要推行组团式城市散布理念;大力推动绿色建筑,低碳建筑应占到城市建筑的60%以上才可显着改善城市环境;发展绿色产业模式,使用绿色可循环的材料,使可再生能源使用量到达20%以上。

绿色出行是绿色计划的重要内容,交通运输部副部长翁孟勇表示,中国未来将优先发展公共交通,鼓励居民绿色出行,具体措施包括调控私人汽车的具有和使用、完善小汽车与公共汽车的换乘体系,并综合斟酌交通运行成本与社会本钱,建立差别化的公交票价。工业和信息化部副部长杨学山认为,城镇化要提升交通、环境、公共环境的精细化水平,通过信息技术确保所有人享受智慧城市的成果。

文化是城市可持续发展的源泉和动力,与城市发展共荣共生,人文遗产对城市的发展至关重要。“需要探讨的是,未来的城市文化是简单的博物馆文化吗?答案明显是否定的。”欧中论坛主席皮埃尔认为,文化在城市的传承方式中是一个动态的反映,需要传承给下一代。因此,城市的文化遗产应被当作财富保护起来。“新近建设的城市完全能与已存在的古老城市相融会,古老的东西能成为创造财富的东西,文化财富的增值也是我们的基本所在。”皮埃尔说。

应当善用市场资源

中国欧盟商会副主席哈博恩介绍说,在上个世纪80年代,欧洲在城镇化发展中遇到了道路拥堵、环境恶化等问题,但企业在解决这些城镇化发展带来的问题中发挥了巨大的作用。刚刚闭幕的十八届三中全会提出了“使市场在资源配置中发挥决定性作用”,中国的商业环境将发生巨大变化,城镇化也应当善用市场资源。

“企业是城市基础设施的建设者、管理者和维护者,在城镇化进程中,应当更多地采取市场化的方式,让企业成为主体,调动企业的积极性。”法国对外贸易部特别代表帕帕拉多说。

“城镇化建设需要大量的资金,如果只是靠政府来推动显然是行不通的。”首创集团董事长刘晓光说,近年来,我国城镇化建设的快速发展,与市场化的资源配置密不可分,特别是随着以市场化为基础的投融资体制的建立和完善,企业在基础设施中的作用得到充分发挥。刘晓光建议,在城镇化进程中,要发挥市场的决定性作用,让企业通过充分的市场竞争参与城市发展和建设,使城镇化发展与企业发展相互促进。

中国国家开发银行董事长胡怀邦认为,中国城镇化建设需要大量的新增投资,而地方政府的财力水平远远不能满足需求,因此,应充分发挥金融机构的作用,积极创新模式,搭建市场化的融资平台,推动多元化融资机制的构成,帮助地方拓宽融资渠道,引导社会资金进入城镇建设领域。

政府要做好管理创新

在城镇化进程中,政府到底应当扮演怎样的角色?

欧盟地区委员会主席瓦尔卡塞尔指出,欧洲的发展经验表明,在城镇化中必须使官员与民众之间站得更近,认真聆听民众的声音,才能使城镇化更有序推进。

丹麦住房城乡事务大臣汉森说,在城镇化中,每一个国家都面临着愈来愈多的人从农村涌向城市,政府应当做好制度计划,使每个群体的利益得到有效保障。与此同时,要推动城市与城市之间的合作,实现优势资源在更大范围内的共享,为城市发展拓展新的空间。

“在城镇化中,政府关键要做好城市建设的管理创新。”中央财经领导小组办当然互联上的推广是越来越花样别出公室副主任杨伟民指出,在我国城镇化进程中,政府应着力解决好目前暴露的问题,坚持以人为核心的城镇化,依照自愿、有序、因地制宜的原则,解决好农村充裕劳动力就业、农民工落户安居等问题;要集约节约用地,重视盘活已有的城镇化建设用地,实现土地资源的高效利用;要加快金融体制创新,完善地方财税体系,允许地方政府通过发债等方式拓宽融资渠道,允许民间资本广泛参与城市基础设施建设;坚持以城市群为主体形态,控制特大城市开发,促进大中城市和小城市协调发展,避免“摊大饼”式的城市扩大;要正确区分政府与市场的分工、政府与市民的分工、中央与地方的分工,特别重视发挥市场和社会组织的作用。

原标题:中欧官员专家探讨城镇化:既要依托市场也要计划

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稿源:中新

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